2月26日，共青团乐清市十八届二次全委（扩大）会议在乐清市行政管理中心召开，来自全市各条战线的青年团干部参加会议。中共乐清市委副书记黄敏在会上作重要讲话。
2009年，是乐清团市委的换届之年，按照“科学发展，青年争先”的要求，团市委坚持区域整体化建设、工作项目化管理，大力加强基层基础工作，全力促进青年就业创业，加强志愿服务社会活动，团的各项工作取得了新的成绩，被团省委授予全省区域共青团整体化建设示范县、全省共青团服务农村青年创业工作先进县和全省志愿服务先进集体等荣誉称号。
市委副书记黄敏在讲话中指出，新年伊始，团市委对全年共青团工作进行全面部署，对于全市共青团组织贯彻落实中共乐清市委十二届九次会全精神，团结带领广大团员青年积极投身“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”建设，具有重要意义。同时，他指出团市委积极响应全市党风廉政和作风建设工作会议精神，研究部署“深化作风建设年活动，进一步加强和改进团干部作风建设“工作，在第一时间响应市委、市政府的关于干部作风建设的工作部署，非常及时，值得肯定。他在讲话中强调，全市各级团组织要进一步发扬传统，树立大局意识，立足乐清实际，大力推进青年就业创业、青年志愿者、青少年平安行动和作风建设年等工作和活动，为建设宜居宜创业的现代化城市贡献青春和力量。同时，他强调指导，做好共青团工作团干部是关键，他要求团干部要珍惜团的工作岗位，带领广大青年发挥团组织的先锋模范作用；要以德为先，既要与人为善，又要敢于坚持原则，树立较强的工作责任心和服务意识，争做一名优秀的团干部。
张贤孟代表团市委常委会作工作报告。他全面总结了2009年全市共青团和青年工作，分析研究了当前面临的新形势和总体要求，明确部署了2010年全市共青团重点工作。他指出，2010年是“十一五”规划收官、“十二五”规划谋划的重要一年，也是十八届团市委工作开局、狠抓落实、力求突破的重要一年。他强调，做好今年的工作，必须深入贯彻落实科学发展观，按照市委和上级团组织的要求，紧紧围绕市第十八次团代会的部署，深入开展“基层建设年、项目建设年和作风建设年”活动，围绕“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”建设，全面打响“乐清青年六大行动”，切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的职能，努力实现新时期乐清共青团工作良好开局，为争创科学发展先行区力作更大贡献。
会议对开展“基层建设年、项目建设年和作风建设年”活动和开展统筹城乡团的建设试点县（市）工作进行总动员，强调指出做好2010年全市共青团工作，全市各级团组织和团干部必须要把改进作风建设作为保障，把加强基层建设作为根本，把推进项目建设作为要求，认真落实团省委十二届五次全会提出的项目化推进共青团事业发展的理念和“5 2”的工作格局和团温州市委十五届二次全会确定的“强基层、抓项目、谋发展”工作要求，全面围绕市委、市政府关于建设“实力乐清、魅力乐清、和谐乐清”、争创科学发展先行区、全力打造宜居宜创业的现代化城市的战略目标来推进各项任务的落实。
会议强调，全市各级团组织都要坚持“全市团建一盘棋”的思想，以统筹城乡团的建设试点工作为工作总抓手，全面加强党建带团建，切实加强流动团员管理和服务，全面提升非公有制经济组织和新社会组织团建工作，着力加强学校共青团工作特别是初中学校的团组织建设，积极稳妥地推进乡镇共青团组织格局创新试点工作，来不断深化区域共青团整体建设，进一步加强和夯实乐清共青团基层基础工作。
会议对全面打响“乐清青年六大行动”进行全部部署。会议指出，“六大行动”的工作格局是一个系统，全面包含了共青团在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等四项职能的方方面面，其与深化区域共青团整体化建设、推进统筹城乡团的建设是乐清共青团今后一个时期工作的整体格局和框架，也是扩张乐清共青团优势和亮点基础所在。会议要求全市各级团组织要坚持以分类引导为原则，积极实施“乐清青少年励志成才行动”；坚持以文化育人为目标，深入实施“乐清青少年文化行动”；坚持以搭建服务平台为途径，深入实施“乐清青年创业创新行动”；坚持以发挥作用为导向，扎实推进“乐清青年志愿服务行动”；坚持以改善青年民生为目标，深入实施“乐清青少年关爱行动”；坚持以维权维稳为重点，大力开展“乐清青少年平安行动”，切实为党做好青年群众工作，服务乐清经济社会发展，服务青少年健康成长。
会议对加强团干部队伍建设还提出明确要求，提出全市团干部要喊响“一名团干部、一面旗帜”的口号，争做团员青年表率，进一步抓好学习教育培训，切实加强自身党性锻炼，全面加强团干部的培养和管理。当天下午，还举行了2010年全市团干部理论知识考试，召开了团市委理论中心组学习（扩大）会议，邀请市纪委副书记、市监察局局长赵顺鹏为团干部作关于作风建设的专题讲座。
